自今年全省市县乡换届工作启动以来，文昌市认真贯彻中央和省委关于乡镇领导班子换届的部署要求，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，紧盯目标、把牢重点、严格程序，推动全市镇领导班子换届工作高标准高质量完成。

  截至12月17日，全市17个镇顺利召开党代会和人代会，选举产生新一届镇党委、人大、政府领导班子。其中：镇领导班子中35岁以下干部占比33.1%，较上届提高20.5个百分点；大学以上学历占比77.9%，较上届提高12.1个百分点；五方面人员占比22%，较上届提高9.4个百分点；平均年龄39.3岁，较换届前下降4.1岁，成功实现学历、结构、年龄“一升一优一降”目标，各项指标全部达到甚至超过省委要求，为加快推进海南自贸港和文昌国际航天城建设提供了坚强组织保障。

  一、坚持高站位 实现组织领导“三个到位”

  坚持把抓好换届作为赋能高质量发展、顺利实现“十四五”发展目标的重要保证和建设高素质专业化干部队伍的重要途径，强化统一领导，把牢换届工作主导权。一是统筹谋划到位。市委常委会及时传达学习省委关于市县乡换届会议精神，聚焦各镇功能定位，明确班子职数，在总量不突破的前提下，综合考虑各镇人口规模大小、经济发展以及工作任务轻重等情况，职数注重向区域发展重点中心镇倾斜，城关镇文城镇、区域发展重镇铺前镇各增设1个职数，领导班子职数分别为13名、11名；经济体量较小、工作任务较轻的冯坡镇、公坡镇各减少1个职数，领导班子职数为9名；其余龙楼镇等13个镇保持不变，领导班子职数为10名。充分实现镇领导班子职数因地制宜、统筹调剂。二是组织领导到位。成立由市委书记任组长的市镇换届工作领导小组及办公室，全面推动各镇相应成立领导机构和工作专班。分类制定工作方案，明确换届时间节点和工作要求。建立换届工作联系点制度，市领导班子成员分别挂点联系选举单位，形成市委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是提前摸底到位。全面开展换届前镇领导班子成员性别、年龄、经历等结构统计分析，理清班子配备需求，对换届干部人事调整进行“兵棋推演”。结合年度考核，组织开展镇领导班子大考察和干部队伍建设专题调研，通过考察谈话、听取意见等方式，了解掌握班子运行状况和功能短板。

  二、坚持早谋划 突出人事安排“三个聚焦”

  结合各镇发展定位和摸排情况，围绕重点工作，因地制宜、因岗择人。一是聚焦岗位匹配。换届前，分批选拔56名年轻干部到乡镇挂职锻炼（其中30岁以下干部17名），提前岗位淬炼，持续跟踪了解，提前储备优秀班子后备人选。二是聚焦年龄结构。按照全市“一盘棋”工作理念，统筹使用乡镇和机关干部资源，选优配齐适龄人员。换届后，全市镇党政正职中35岁以下干部达到6名，其中90后干部1名；镇党政班子成员中，35岁以下年轻干部达到57名，其中30岁以下干部19名。三是聚焦特定人员。制定印发《关于从“五方面人员”中选拔镇领导班子成员工作方案》，采取自荐、单位推荐、综合比选等方式，择优选配18名“五方面人员”进班子。整体调配后，一大批优秀年轻干部走上乡镇领导岗位，班子来源结构进一步拓宽。

  三、坚持肃风气 把好换届选举“三个从严”

  把风气监督工作与换届工作同启动、同推进、同落实，着力营造良好换届环境。一是严格程序指导。分别召开选前工作调度会，对选举工作进行再指导、再培训、再梳理。结合实际，制定下发选举资料模板，进一步细化操作规程。全面开展选举前工作排查，突出抓好工作人员业务培训，强化重点环节要求，确保政策把握准、程序执行对。二是严把审查关口。采取“提前审，分批审”办法，先后组织纪检、公安、信访等12个部门对候选人初步人选开展2轮联审，排查出不符合资格条件人员51名。采取分级分类方式会同镇（场）对3632名代表候选人初步人选及207名班子人选进行全覆盖考察，切实把好换届选举“入口关”。三是严肃换届纪律。制定印发《换届风气监督工作实施方案》以及《换届风气监督督导工作方案》，成立由市委常委、组织部部长任组长的换届风气监督工作领导小组和5个换届工作督导组，全程全面开展换届督导。制作发布风气纪律短视频、微动漫、信息稿等80余份，印发宣传卡片及海报25000余份。开展谈心谈话3500余人次，组织观看换届警示片8000余人次，签订换届纪律承诺书3300余份。实行换届风气日报告、周报告、月报告制度，全程监督换届纪律执行情况，确保选举工作顺利完成。