澄迈县：多措并举圆满完成乡镇党委换届
按照省委的统一部署，澄迈县紧紧围绕“起草一个好报告、选出一个好班子、树立一个好风气”的要求，认真谋划部署，精心组织实施，有效确保了乡镇党委换届选举工作顺利推进。截止11月30日，全县11个乡镇党委换届完满完成，较好完成了省委的工作任务。
一、加强组织领导，夯实换届工作基础。县委以“三个到位”为切入点，不断强化措施，加强组织领导，夯实换届工作基础。一是责任到位。成立了由县委主要领导任组长的换届工作领导小组，领导小组下设办公室，由相关部门负责人担任成员。各乡镇也相应成立换届工作领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是指导到位。换届期间，县委先后召开了3次换届工作推进会，同时，实施领导联系点工作机制，将县四套班子党员领导成员重心下移到全县11个乡镇切实帮助解决乡镇党委换届选举中重点、难点问题。并通过结合当前深入开展“联村进企”行动，选派148名领导干部到11个乡镇148个行政村挂职，明确要求他们以乡镇换届为契机，协调乡镇做好换届纪律宣传、农村党代表推选等工作，为确保乡镇换届平稳进行奠定良好基础。三是经费保障到位。落实经费保障机制，今年我县把乡镇换届选举工作经费列入年度财政预算，切实加大乡镇换届选举工作的经费投入，全县11个乡镇共投入37万元换届工作经费。
二、发扬党内民主，做好党代表和“两委”委员推选工作。县委按照《党章》和中央、省委有关规定，严把四关精心组织实施党代表和“两委”委员推选工作。一是严把初步人选提名关。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中推选党代表；乡镇党委委员、纪委委员的提名，全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先的用人原则。二是严把初步人选审查关。各镇成立了代表资格审查小组，对各支部选举产生的出席镇党代会代表进行审核把关，并进行全面公示，认真受理、核查群众反映的问题，对涉嫌违法违纪、违反计生的预备人选，坚决取消其资格。在此基础上，县委组织部对各镇上报党代表的比例、结构、资格，以及两委候选人名单进行审查，切实提高审查工作的针对性和实效性。三是严把党代表和“两委”委员选举关。在党代表选举中，各镇采取“两推一选”的方式，严格按照党代表的产生程序及要求，以无记名投票的方式，根据不少于20%差额比例选举产生党代表。在“两委”委员选举中，各镇按不少于20%的差额比例选举产生党委委员、纪委委员，党委书记、副书记、纪委书记、副书记实行等额选举。四是严把人选批复批关。经严格审查后，由县委组织部对各镇上报的“两委”候选人预备人选进行批复，提交乡镇党代表大会选举。
三、坚持科学用人导向，选强配优乡镇领导班子。县委根据“四个坚持”工作原则，采取有力措施，进一步提高了干部选任公信度。一是坚持以年度绩效考核为抓手，注重实绩成效。对乡镇届末考核中经济发展指标排名末尾的1个党政领导班子正职进行调整，调整1名班子不协调的干部，免去1名事业心责任感不强、作风不扎实的领导干部。二是坚持以人为本，关注基层一线。从基层一线提拔3名乡镇副职任党政正职，提拔5名干部为任镇党政副职，提拔4名干部任镇纪检专职副书记。对长期扎根基层、在边缘地区、在同一单位连续工作较长的11名干部交流回县直机关任职。加大干部交流、激发干部活力。实行东西、南北片区交流。东西交流7名干部，南北交流2名干部；优先从县副科级后备干部、年度绩效考核评优的机关干部提拔17名充实到乡镇任职，其中乡镇党政正职2名，乡镇副职8名，纪检专职副书记7名。三是坚持合理搭配，优化班子结构。我县在各镇班子配备中，坚持老中青梯次配备，保留一批想干事、能干事、干成事的乡镇领导干部。在新一届党委领导班子79人中，35岁以下的11人，35岁-40岁的29人，41岁-50岁的35人，50岁以上的4人。
四是严肃换届工作纪律，营造风清气正换届环境。县委始终把严肃换届纪律摆在换届工作的重要位置，以切实可行的措施，确保全县乡镇换届工作风清气正。一是围绕开展谈心谈话活动,加强严肃换届纪律工作。认真做好领导干部特别是原领导班子中退出、调整和落选同志的思想政治工作，使他们不要因此而影响工作，影响事业。同时，在党员群众之间广泛深入开展谈心谈话活动，不断提高广大党员群众的认识，把思想高度统一到省委和县委的工作部署上来，确保省委和县委的换届意图得到贯彻落实。二是围绕开展创先争优活动，加强严肃换届纪律工作。以换届选举为契机，将严肃换届工作纪律纳入创先争优活动公开承诺的重要内容之一，要求党员代表、人大代表公开承诺不搞串联、不搞拉帮结派等非法组织行为，要求领导干部公开承诺不搞拉票贿选、干扰选举等非法组织行为，为营造风清气正的换届环境奠定了良好的基础。三是围绕2011年度民主生活会，加强严肃换届纪律工作。将严肃换届工作纪律相关文件作为2011年度民主生活会的学习材料，印发给全县各级党组织领导干部学习，进一步强化各级领导干部贯彻落实省委和县委关于严肃换届工作纪律要求的坚定性。四是围绕宣传区域和对象，加强严肃换届纪律工作。在交通要道和人员聚集处，通过悬挂横额、标语等媒介进行宣传，进一步提高了广大党员和群众对换届工作的认识，切实引导他们自觉投入到换届工作上来；在镇委镇政府大院切实做到“三个一”，即：设立一个换届工作纪律宣传栏，设置一个换届工作意见箱，公布一个举报电话（12380），使之成为换届工作纪律宣传和教育的场所；通过在县政府网站、县《要务公开报》开设换届纪律专栏以及在县电视台滚动播放宣传换届纪律等形式，切实提高广大干部群众“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率。
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